По итогам 1999 года

Рынок труда

По официальной информации Госкомстата РФ в минувшем году на российском рынке труда были зафиксированы некоторые позитивные изменения. Так по сравнению с 1998 г. на 2% выросла экономическая активность граждан России, что было вызвано прежде всего увеличением общей численности занятых. Этим обстоятельством объяснялось 60% полуторамиллионного прироста численности экономически активного населения страны. В 1999 г. количество официально занятых граждан росло на протяжении всего года и к концу декабря достигло 65,1 млн. человек (в среднегодовом исчислении – 64,5 млн. человек). Следует подчеркнуть, что увеличение контингента занятых не наблюдалось уже как минимум шесть лет.

Правда одновременно продолжался рост общей численности безработных, хотя и более медленными темпами, чем в предыдущие годы. В соответствии с методологией Международной Организации Труда в 1999 г. армия российских безработных увеличилась до 9,2 млн. человек, что составляет 12,4% экономически активного населения. Это в среднегодовом исчислении, тогда как на протяжении года количество безработных постепенно сокращалось (примерно на 1% в месяц). В то же время динамика официальной безработицы полностью укладывалась в тенденции последних четырех лет. Численность нуждающихся в трудоустройстве россиян, получивших официальный статус безработного, в 1999 г. вновь упала (до 1,6 млн. человек), а ее доля в общем количестве безработных по-прежнему оставалась незначительной - немногим более 17%. Официальный уровень безработицы в России опустился до 2,2% экономически активного населения.

В 1999 г. несколько сократились масштабы неполной занятости по инициативе администрации, что можно расценивать как свидетельство уменьшения потенциальной безработицы. За первые 9 месяцев были вынуждены работать неполное рабочее время около 6% работников крупных и средних предприятий (2,6 млн. человек), еще примерно 7% (2,8 млн. человек) побывали в административных отпусках различной продолжительности. Это равнозначно ежедневному невыходу на работу 700 тыс. работников, что существенно меньше, чем в аналогичном периоде 1998 г. (1,1 млн. работников).

Тем не менее, несмотря на ряд положительных тенденций, безработица в России остается масштабным явлением и одной из острейших социальных проблем. В целом на рынке труда по прежнему доминируют скрытые процессы.

Уровень жизни

В 1999 г. с точки зрения материальной обеспеченности россияне жили хуже, чем год назад. Практически на протяжении всего года (исключая декабрь) денежные располагаемые доходы граждан в реальном выражении были ниже соответствующих уровней 1998 г. и в среднегодовом исчислении составили всего 85% аналогичного показателя годовой давности.

Труднее всего пришлось гражданам с фиксированным доходом. Так реальный уровень пенсий, в отличие от реальных среднедушевых доходов продолжавший падать даже в декабре, в 1999 г. оказался в среднем на 39% ниже прошлогоднего уровня. Не намного лучше сложилась ситуация у наемных работников - реальная начисленная заработная плата сократилась в 1999 г. на 23%. Следует подчеркнуть, что приведенные характеристики отражают лишь начисленные доходы, то есть не учитывают задолженностей по выплатам. Однако, эта проблема не утратила своей актуальности. К началу 2000 года суммарная задолженность только по заработной плате, несмотря на ее постоянное сокращение на протяжении последних 15 месяцев (исключая июль 1999 г.), составляла 43,7 млрд. рублей

В результате в 1999 г. бедность в стране достигла рекордного, по крайней мере, за последние шесть лет уровня. Даже по официальной версии доходы примерно 44 млн. россиян оказались ниже прожиточного минимума.

Качество жизни

В мировой практике одним из важнейших показателей, характеризующих качество жизни населения, принято считаться структуру потребительских расходов семьи и, в первую очередь, долю расходов на питание. В России подобные траты всегда были достаточно высоки, особенно в периоды обострения экономического кризиса. Например, в 1992 г. на покупку продуктов питания и алкогольных напитков уходило в среднем 51,1% потребительских расходов семейного бюджета, в 1995 г. – 54,5%, в 1998 г. – 55,5%. В минувшем году даже эти грустные рекорды оказались побиты.

По результатам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, ежеквартально проводимого Госкомстатом РФ, во II квартале 1999 г. удельный вес затрат на продукты питания и алкогольные напитки вырос до 59,4%, в том числе в сельской местности – до 61,6% всех потребительских расходов. Год назад (во II квартале 1998 г.) он не превышал 54,2%, а на селе – 56,9%. Это означает, что прочие потребности (в непродовольственных товарах, услугах) подавляющее большинство населения может сегодня удовлетворить лишь на минимальном уровне.