Настоящий доклад продолжает новую серию работ, озаглавленную «На рубеже эпох: российский вариант». Он посвящен проблемам развития некоммерческого сектора как в России, так и за ее пределами. В первом разделе раскрывается значимость некоммерческого сектора как явления мирового масштаба, комментируются материалы первого межнационального исследования в этой области, а также освещается роль ООН в процессе взаимодействия неправительственных организаций на международном уровне. Во втором разделе доклада представлена разносторонняя характеристика российского некоммерческого сектора. Наряду с динамикой и национальными особенностями его развития (численность, видовая структура, проблемы финансирования и т.п.), анализируется законодательная база отечественного некоммерческого сектора и ближайшие перспективы ее совершенствования. Особое внимание уделено вопросам политики налогообложения некоммерческого сектора и его взаимодействия с государством в лице исполнительной и законодательной власти.

В докладе использованы материалы парламентских слушаний «О едином порядке осуществления деятельности и отчетности некоммерческих организаций и о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же аналитические записки, подготовленные различными неправительственными некоммерческими организациями, в частности Центром развития демократии и прав человека.

Недостаточная изученность российского некоммерческого сектора ставит вопрос о необходимости дальнейших исследований в этой области. В последующих докладах рассмотрение этой темы будет продолжено.

Г.Явлинский
20 июля 2000

Авторы доклада: Т.Ярыгина (руководитель проекта), Т.Антипова, И.Шалганова