http://www.dwelle.de/russian/tema.html
Сергей Ромашенко
37-я Конференция по политике в сфере безопасности в Мюнхене

Второго февраля в Мюнхене открывается очередная, 37 конференция по политике в сфере безопасности. На этот раз от форума, который регулярно проводится уже 30 лет, участники ожидают импульсов к дальнейшему развитию глобальной внешней политики и политики безопасности. Ожидается, в частности, что новый министр обороны США Дональд Рамсфельд воспользуется своим первым публичным выступлением на международном уровне для того, чтобы рассказать о стратегических целях новой американской администрации. Канцлер ФРГ Герхард Шрёдер намерен особо подчеркнуть, что европейские страны желают кардинального пересмотратрансатлантических отношений. Один из участников мюнхенского форума - бывший Госсекретарь США Генри Киссинджер - уже отметил, чтонынешнее состояние этих отношений вызывает озабоченность и потому нуждается в коренном обновлении. Особенно серьезную проблему, какизвестно, вызывает намерение США укрепить свое лидерство в мире путем создания национальной системы противоракетной обороны.

Европейцы и, в первую очередь, немцы, у которых еще свежи в памяти воспоминания о нервотрепке гонки вооружений, весьма скептически относятся к этим планам Вашингтона. Однако дипломатия не позволяет представителям официального Берлина однозначно осуждать американский проект. Поэтому, например, вопреки ожиданиям России, министр обороны ФРГ Рудольф Шарпинг, в ходе своего недавнего визита в Москву воздержался от явно критических замечаний, а, отвечая на вопрос о необходимости сохранить в силе Договор по ПРО от семьдесят второго года, заявил, что речь идёт о двустороннем соглашении, которое было разработано без германского участия. Свою точку зрения по поводу американских планов создания национальной системы ПРО Шарпинг изложил на пресс-конференции в Москве так:

"Учитывая то обстоятельство, что вопрос о технической и финансовой возможности реализации такого проекта пока открыт, есть еще достаточно времени, чтобы сделать то, что необходимо. А именно: начать глубокий и интенсивный международный диалог, цель которого, с одной стороны - сохранить нынешнюю архитектуру контроля над вооружениями и ихсокращения, а с другой - поиск совместного ответа на новые угрозы, которые таит в себе быстрое расползание по миру оружия массового уничтожения, заявил министр обороны ФРГ".

Другими важными темами нынешней мюнхенской конференции будут - европейская политика в сфере безопасности и интегрирование России в международные структуры. А высокопоставленные представители из Китая, Японии и Индии прокомментируют с точки зрения Азии двусторонние отношения с Россией в контексте глобальной системы безопасности.

Ну, а чего ожидает Германия от нынешнего мюнхенского форума? С этим и рядом других вопросов мой коллега Виктор Кирхмайер обратился к берлинскому политологу Александру Рару.
- От конференции в Мюнхене Германия, в первую очередь, ожидает знакомства с точкой зрения новой американской администрации Буша-младшего по вопросам разоружения и строительства в военной сфере на ближайшее будущее. В том числе, будет обсуждаться американская позиция по вопросу противоракетной обороны, будет выясняться позиция США о создании общеевропейской армии и системы безопасности на европейском континенте. Третьим вопросом будет, естественно, дальнейшее расширение НАТО, которое предстоит, если внимательно вслушаться в то, что говорят новые главы внешнеполитического и оборонного ведомств США. И, конечно, всех интересует, как Россия и Америка будут в ближайшем будущем вести свои переговоры.

Как избежать новой гонки вооружений?
- Европейцы, в первую очередь - немцы и французы, действительно обеспокоены тем, что модернизация системы ПРО в Америке может привести к новой гонке вооружений между Россией и США. У России появились новые финансовые средства, которые она может вкладывать в военную сферу, и европейцам не выгодна такая ситуация, когда над их головами будут опять сражаться две бывшие великие державы. Причём, Америка в этом плане будет выступать с позиции сильного партнёра Европы, а Россия может вообще самоизолироваться и начать конфронтацию не только с Америкой, но и с Европой. Этого европейцы не хотят. После окончания "холодной войны" они взяли определённую инициативу тоже на себя, даже, несмотря на то, что кто-то вАмерике может кричать о возрождения духа Рапалло. (Это связано с тем, что в начале 20-х годов прошлого века Россия и Германия ещё до прихода к власти Гитлера старались наладить в военной области сотрудничество за спиной других западных стран.) Я думаю, что до такой степени сотрудничество России и Германии развиваться не будет, но примечательно то, что немецкий министр обороны в Москве занял, в принципе, жесткую позицию в отношении Вашингтона.

Строительство системы европейской безопасности
- В общих чертах, европейская идея безопасности пока выглядит довольно просто. Содной стороны, европейцы не хотят ставить под вопрос трансатлантическое партнёрство и ни в коем случае не хотят ослаблять НАТО. Но европейцам в то же время кажется, что они должны каким-то образом всё-таки со временем выходить из полного контроля Америки над структурами НАТО, над всеми системами безопасности трансатлантического сообщества. Европейская армия, европейские структуры безопасности будут и являются этим определённым инструментом, который со временем можетвзять на себя, например, определённые миротворческие функции, скажем, на Балканах или, может быть, совместно с Россией - на юге СНГ. Во всяком случае, европейцы готовы к тому, что им придётся самостоятельно, без американцев, проводит миротворческие операции и решать конфликты на европейском континенте, которые могут возникнуть в ближайшие десятилетия.

Вопросы, волнующие Россию и страны Восточной Европы
- Естественно, для восточных европейце, в том числе и для представителя России наконференции, интересно было бы выяснить позицию Америки по вопросам дальнейшего расширения НАТО. С точки зрения России интересно будет и выяснить, какую компенсацию получит Россия за этот шаг. Будет ли, например, американская администрация всерьёз рассматривать расширение НАТО на балтийские страны или будетследовать немецкому и французском у предложению, по которому НАТО расширять нужно, но ориентировать это нужно сначала на другие страны: Словакию, Словению, может быть - Болгарию, но пока ни в коем случае ни на балтийские страны, так как это может спровоцировать серьёзный конфликт с Россией.

Поскольку между Европой и США вполне очевидны разногласия по поводу ПРО, возникает вопрос о том, не могла бы Россия воспользоваться этим для укрепления военного сотрудничества с европейскими странами. Мюнхенский политолог Илья Мильштейн, однако, не верит, что Москве удалось бы сыграть на этих разногласиях:
- В ситуации, когда в отношениях между Россией и Америкой наблюдается образцовое взаимное равнодушие, связи с Европой для Кремля становятся, по-моему, абсолютно приоритетными. И поэтому можно предполагать, что в Мюнхене Игорь Ивановсделает всё возможное, чтобы понравится своим партнёрам и даст самые обнадёживающие заверения и по Чечне, которая всё-таки волнует Европу очень сильно, и по долгам. Хотя сам он лично не имеет отношения к этим вопросам и пронимает, что у Европы с Америкой куда больше точек соприкосновения, чем с Москвой.