Сергей Тарасевич,
Начальник миграционной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Санкт-Петербург

Я поддерживаю точку зрения, что без границ в нашей действительности могут быть только врачи. Эти проблемы требуют двух уровней решения. На глобальном, политическом уровне, о котором здесь больше всего говорилось, и на уровне региональном, где и встают те проблемы непосредственного соседства, которые и являются темой сегодняшней дискуссии. Мне кажется, что интерес этого подхода в том, что он не связан непосредственно с решением глобальных проблем вступления в НАТО или в ЕС, а как раз позволяет нам позаботиться о вопросах безопасности, которые возникают во время этого длительного процесса. И те асимметрии, которые существуют, на самом деле, не должны быть уничтожены. Как любые асимметрии, как любая разность потенциалов, они являются двигателем прогресса и источником тех динамических процессов, которые существуют. Задача, на мой взгляд, состоит в том, чтобы вовремя осуществить инвентаризацию проблем, возникающих в этой области. И это позволяет структурировать задачу и создать условия, которые бы позволяли этим процессам происходить на законодательном уровне, а не уходить в область нелегальную: нелегальной торговли, нелегальной миграции и так далее. На мой взгляд, это целый ряд, спектр проблем. Прежде всего, это законодательные проблемы. И мне кажется очень важным тезис Татьяны Ярыгиной, которая говорила о законодательной вертикали. Обычно мы говорим об исполнительной вертикали, но, очень важна именно законодательная вертикаль. В Выборге, например, на муниципальном уровне заключенные договоры, которые для местного уровня годятся, но противоречат федеральным законодательным актам, которые существуют и приводят к ситуации, когда нелегальная миграция значительно облегчается. Второе - это информационный уровень. Это создание контактных групп, сетей по проблемам, создание баз данных. Хороший пример - создание проекта "Стоп" по инициативе финского правительства. Этот проект успешно закончился и перерос в проект "Стоп - 2". Я говорю о программе борьбы с проституцией на международном уровне. Третий уровень - структурный. Я имею ввиду унификацию, или установление взаимно однозначного соответствия между государственными структурами по обе стороны границы, которые занимаются аналогичными проблемами. Как известно, эти структуры разные, и возникает проблема взаимодействия между этими структурами. Это позволяет решать многие проблемы в оперативном режиме обмена информацией. Скажем, миграционная служба Петербурга и Ленинградской области непосредственно выходит на контакты с финской миграционной службой, м это помогает решению проблемы. Экономические проблемы, о которых здесь говорилось, уровень социально - культурных проблем, этнические проблемы, возникающие по обе стороны границы тоже требуют совместного решения. Вывод, который мне хотелось бы сделать: не дожидаясь решения глобальных проблем, нужно создавать механизмы по всему спектру проблем, которые после "инвентаризации" будут перечислены и таким образом решать проблемы, связанные с непосредственным соседством, о котором здесь идет речь. И я призываю к серьезной кооперации в этой области.