Юрий Маточкин,
Президент фонда социально-экономических и политических исследований "Региональная стратегия", Калининград

Я представляю Калининградскую область. Сегодня в основном докладе уже касались этой темы. В последнее время, на наш взгляд, произошел ряд знаменательных событий в том, что касается нашего региона. Последний документ, на который здесь часто ссылаются - это Стратегия России в отношении Европейского союза, прямо зафиксировал то, что Россия на уровне высшего руководства декларирует, что в Калининградской области возможно проведение пилотного проекта, связанного с развитием отношений России с Европейским союзом. Это второй шаг к решению этой проблемы, потому что в 1996 году Калининградская область первой из территорий России получила закон об особой зоне. В последнее время был проведен ряд научных дискуссий на тему "ЕС и Калининград", и теперь можно говорить о практических шагах. Что, на наш взгляд, сегодня нужно делать? Потому что, хотим мы этого или не хотим, Калининградская область находится в особом положении с точки зрения геополитической и геостратегической. Дело в том, что сегодня компромиссный вариант дальнейшего развития области в составе России и развития контактов с ЕС до сих пор не найден. Хотя именно сейчас есть все условия для того, чтобы разработать очень квалифицированный документ - концепцию дальнейшего развития Калининградской области в составе России и усиления ее контактов с ЕС. Наш фонд "Региональная стратегия", который я здесь представляю, учредителем которого являются ряд научных организаций Москвы и Калининграда, сейчас работают над этой проблемой. Мы хорошо понимаем, что нам одним трудно учесть все аспекты, и мы хотели бы попросить заинтересованные организации принять участие в этой работе. После того, как концепция будет отработана, необходимо вырабатывать проект соглашения с правительством Российской федерации и комиссией ЕС о том, как понимает наше государство Евросоюз и дальнейшее сотрудничество, как Калининградская область как субъект Российской федерации будет практически сотрудничать с ЕС. Тут возникает целый ряд серьезных проблем, связанных с таможенно-визовым режимом, с экономическими связями и так далее. Сегодня у нас даже обсуждается идея предложить вариант: Калининградская область, как ассоциированный член ЕС и как субъект Российской федерации. При всей фантастичности этого определения, какой-то вариант все равно надо находить. Следующий шаг - изменение в федеральном региональном законодательстве. Без этого ничего нельзя будет сделать. Государственная Дума пока с пониманием относится к нашим проблемам, закон принят, регулярные наезды правительства на закон Дума отбивает, и это внушает нам определенный оптимизм. Следующий этап - оказание практической помощи Евросоюза. Нам уже сегодня нужно создать банк с иностранным капиталом, потому что от теории нужно переходить к практике. Российское законодательство это разрешает, и такие прецеденты в России есть. Нам необходимо втянуть в область крупную европейскую страховую компанию, которая могла бы страховать все риски. Нам необходимо создавать совместную крупную инвестиционную компанию и отрабатывать конкретные проекты, которые сегодня есть. И условия особой экономической зоны позволяют их реализовать. Также нужно продумать научно-организационное обеспечение. Мы, например, вместе с литовскими коллегами создали Ассоциацию неправительственных научных организаций Литвы и Калининградской области, которая разрабатывает проблему регионального сотрудничества. Вот в таком горизонтальном направлении можно было бы продолжить сотрудничество. Эта конференция добавляет нам оптимизма в том, что эта важная для жителей области проблема может быть решена положительно.