Выступление Евгения Бершеды ,
первого заместителя Министра иностранных дел Украины, Киев

Я хотел бы согласиться с профессором Арбатовым в том, что минувший год принес столько событий, что стал знаменательным в истории современной Европы. Для Украины очень важным было решение о начале переговоров относительно вступления в Европейский союз одновременно со всеми странами - кандидатами. Для нас это означает, что по всей западной и южной части периметра украинских границ формируется принципиально новое, активное евроинтеграционное поле влияния. И мы можем также констатировать, что интеграционные процессы, осуществляющиеся на началах демократии и социально ориентированной рыночной экономики, по сути дела охватили все страны Европы. Даже те государства, которые не ставят своей целью вступление в ЕС, в своих планах не могут не считаться с расширением Евросоюза и стремятся к развитию взаимовыгодного сотрудничества с ЕС. Созданы новые предпосылки для вовлечения в европейскую интеграцию стран, которые поставили своей целью членство в Союзе, но пока не получили формального приглашения. Одной из таких стран является Украина. Поэтому я хотел бы отреагировать на тезис, который прозвучал в выступлении уважаемой госпожи Кемне о том, что будущая граница Европы проходит по украинско-польской границе. Я думаю, что ни Украина, ни Польша не согласны с таким подходом, и мне кажется, что то обстоятельство, что на Хельсинском саммите в декабре прошлого года была принята совместная стратегия Европейского союза в отношении Украины, в которой ЕС приветствовал европейский выбор Украины, свидетельствует о том, что у Украины есть будущее в составе ЕС. Я хотел бы также привлечь внимание к тому, что расширение Евросоюза в последнее время происходит не только в географическом измерении, но, что очень важно, и в функциональном. Для Украины также очень важно то, что совместная стратегия предполагает вовлечение Украины как раз в те новые сферы ответственности, которые принимает на себя Евросоюз. В том числе и в совместной политике в области обороны и безопасности. Отношения между расширившимся Евросоюзом и его соседями не есть какой-то новый феномен. Это явление, которое давно наблюдается в Европе, и хотя Украина сегодня не является соседом Европейского союза, а является соседом стран - кандидатов, но Россия является соседом ЕС, и российское отношение к расширению ЕС, - позитивное и конструктивное, - базируется на опыте взаимоотношений по линии российско-финской границы, которое, как очевидно из опыта российско-финских отношений, не представляет никакой угрозы для российской безопасности. То есть здесь мы наблюдаем модель отношений между ЕС и восточными соседями, модель конструктивного сотрудничества. Мне представляется, что, как бы ни относились к расширению отдельные государства, каждое из которых имеет право на свои подходы к плюсам и минусам расширения, очевидно, что стратегический выигрыш от расширения существует для всех без исключения стран Европы. Украина приветствует и поддерживает расширение Европейского союза на Восток, определила целью своей внешней политики полноправное членство в ЕС и шаг за шагом приближается к нему. Перспектива членства в ЕС становится консолидирующим фактором развития украинского общества, становится стимулом внутренних преобразований и ускорения развития экономических реформ в стране. На днях новое правительство, правительство реформаторов, представило парламенту Украины программу, в которой интеграция Украины в ЕС провозглашается стратегической целью. В своей инаугурационной речи после избрания, президент Украины сказал о том, что реформы в стране и сближение с Евросоюзом - это движение в одном направлении. Это один и тот же процесс. И еще одна проблема должна приниматься во внимание. Это отношения между соседями Европейского союза. Один блок - это отношения ЕС со своими соседями. И еще один блок - это отношения между соседями. Украина очень внимательно относится к отношениям со своими соседями, рассматривает их как стратегически важные для себя и внимательно присматривается к опыту соседей, которые уже приобрели статус кандидатов на членство в ЕС. Речь идет прежде всего о Польше. Также особенное место в украинской внешней политике занимает Россия и украинско-российские отношения. Эти отношения представляются нам исключительно важными не только для наших стран, но и для Европы и всего мира. Связи между крупными европейскими государствами всегда имеют свою специфику. В нашем случае они складываются с учетом традиций, обусловленных и географическим фактором, и значительным опытом совместной истории. Украинско-российские отношения мы рассматриваем не только европейский, но и как глобальный фактор. И в этом смысле мы ощущаем общую ответственность за европейскую и мировую безопасность. Вполне естественно, что развитие украинско-российских отношений является предметом пристального внимания в Европе, и в Украине ощущают понимание со стороны Европейского союза в деле построения и развития полноценных и равноправных отношений с Российской федерацией. Мы всячески развиваем и поддерживаем не только собственное стратегическое партнерство с Россией, но и стратегическое партнерство России и Европейского союза. И в данном контексте в Украине рассчитывают на понимание и поддержку Российской федерацией европейской политики Украины. Тезисы, которые только что прозвучали в отношении того, как в России воспринимают расширение Европейского союза, вполне соответствуют и нашим подходам. Выход в Европу для Украины отнюдь не означает отдаление от России. Границы Украины с Россией и другими соседними государствами не должны быть непроницаемыми барьерами, а границами европейского образца, характерными для стран, не мыслящими своего развития в изоляции друг от друга. Тем более что пять из семи соседей Украины уже провозгласили своей целью полноправное членство в ЕС. В данном контексте необходимо упомянуть о своеобразной асимметричности в отношениях Украины и России к своему возможному членству в ЕС. Цель Украины определена достаточно четко. Вместе с тем в Украине с пониманием относятся к тому, что Россия не ставит перед собой таких целей, но активно развивает торгово-экономические отношения с Европейским союзом. В том числе и благодаря наличию общей протяженной границы с ЕС, с перспективой, что эта граница будет увеличиваться. Следует также упомянуть и о региональном взаимодействии внутри того нового пространства, которое сейчас осваивается Большой Европой. Я имею ввиду и совет государств Балтийского моря, в который входят и страны ЕС, и страны - кандидаты, и Россия. Я хотел бы также обратить ваше внимание на другое региональное образование, в котором Украина является полноправным членом - в Совете государств Балтийского моря мы являемся наблюдателем - это организация Черноморского экономического сотрудничества, где в качестве полноправных членов состоят и Россия, и страны ЕС, и кандидаты в члены Европейского союза. Украиной был инициирован так называемый Балто-Черноморский процесс регионального сотрудничества, задачей которого является не только укрепления взаимодействия по линии Восток - Запад, но и по линии Север - Юг. В заключении я хотел бы напомнить слова известного немецкого философа Фихте: "Последняя высшая цель общества - полное согласие и единодушие со всеми возможными его членами." Мы считаем, что расширение Европейского союза лишь тогда будет удачным, его новая восточная политика будет успешной, построение единой стабильной обновленной Европы будет лишь тогда возможным, когда будут учтены позиции всех заинтересованных сторон, когда будет достигнуто согласие и единодушие между всеми участниками интеграционного процесса.