"Российская газета" 3.02.2001

Быть ли второму Гонконгу на Балтике?

Похоже, Калининградский регион получит не только длительную "налоговую отсрочку": Владимир Путин и Михаил Касьянов заверили губернатора области Владимира Егорова, что до июля все проблемы здешней Особой экономической зоны будут решены.

Напомним: с вводом в действие второй части Налогового кодекса РФ область теперь обязана платить в российскую казну все налоги и акцизы. И надо забыть о всякого рода привилегиях, положенных ей по статусу Особой экономической зоны ("Янтарь").

Все эти неожиданные перемены буквально всколыхнули область. Начались митинги. Местные радикалы даже призвали выйти из состава России под флагом "Балтийской республики". Появились лозунги германских реваншистов возвратить регион Берлину.

Правда, ГТК РФ в середине января предоставил региону полуторамесячную отсрочку по вводу в действие означенных налоговых мер. Но это значило лишь одно: на время отодвинуть решение важнейшей проблемы - судьбы региона со льготным экономическим режимом. А ведь соседние Польша и Литва вскоре станут членами Евросоюза. Что будет тогда?

Кстати, Евросоюз недавно принял "калининградскую" резолюцию, призывающую Москву "учитывать специфику экономико-географического положения региона, особенно в связи с расширением ЕС". В той же тональности на днях выступило и правительство Германии.

Целенаправленные, долговременные решения, учитывающие стратегическую роль Калининградского региона для России, обозначены Владимиром Путиным и Михаилом Касьяновым в ходе недавних бесед с губернатором области Владимиром Егоровым. Суть обнадеживающая: область, похоже, станет "балтийским Гонконгом" России, статус которого не будет меняться без согласия соседних стран. Это подтвердил и министр транспорта РФ Сергей Франк, отметив, что "все проблемы региона будут решаться в тесной увязке с расширением Евросоюза".

Что конкретно имеется в виду?

Во-первых, Калининградская область получит отсрочку скорее всего до конца июня по вводу в действие второй части Налогового кодекса, а до этого будут внесены поправки в законодательные и нормативные акты, регулирующие статус области как Особой экономической зоны. В них должны быть зафиксированы налоговые и другие экономические льготы для региона, в том числе и по его связям с Польшей и Литвой. Как отметил Михаил Касьянов, программу социально-экономического развития области, в которой будет подробно проговорен и ее экономический статус, Правительство рассмотрит не позже марта. Соответствующие предложения поручено готовить совместно Минфину, МНС и ГТК РФ.

Как известно, Гонконг "прославился" на мировом рынке целым набором высокотехнологичных товаров, а ведь для их производства и сбыта были установлены долговременные налоговые и другие льготы. Что в этой связи ожидает Калининград?

О полностью готовых проектах говорить пока рано. Вместе с тем у российских и иностранных инвесторов имеются предложения по развитию нефтехимической, текстильной, пищевой индустрии, портовых мощностей, освоению близлежащих ресурсов нефти и газа. Наконец, в курортно-туристской сфере. И новые льготы для анклава адресованы скорее всего этим проектам.

Во-вторых, в ближайшее время, как заявил Михаил Касьянов, начнутся российско-белорусские переговоры с Литвой о введении льготных транзитных тарифов для Калининградской области. Об этом говорится и в решениях недавнего заседания Совмина Союза России и Белоруссии.Решающими для региона становятся транзитные, то есть литовские, тарифы. По оценкам калининградских специалистов, доля этой составляющей в цене местной продукции уже перевалила за треть. Дальнейшее повышение транзитных расценок может привести к тому, что налоговые и другие льготы областной экономике уже не понадобятся.

По экспертным оценкам Минтранса РФ и областной администрации, анклав может ежегодно зарабатывать на транзите не менее 60 миллионов долларов. А Россия - экономить до 300 миллионов транзитных долларов в год. Но опять-таки нужны договоренности с Литвой, которые, как подчеркнул С. Франк, дадут второе дыхание Калининградской экономической зоне. И тут тоже наметились перемены: делегация литовского минтранса недавно подписала с областью документ о выравнивании транзитных расценок и заявила в Калининграде, что "южнобалтийским портам и паромам пора составить достойную конкуренцию Латвии и Эстонии".

Словом, процесс пошел?..

Алексей ЧИЧКИН