[an error occurred while processing this directive]
Академия "Гражданское общество"
English page

Экономическая этика

Семинары, конференции

 

Развитие Кодекса этического поведения в российско-немецких деловых отношениях.

Дитрих Штернберг

Предварительные замечания:

Дискуссии по фундаментальным вопросам экономики - в частности по экономической этике - всегда исходят из определенных предпосылок общественно-политического характера. Это особенно важно помнить при разговоре о России.

Как известно, человек живет не одной только экономикой, и для многих она даже не имеет первостепенной значимости. В отличие от "западных культур", где экономика пронизывает практически все виды жизнедеятельности, восточные культуры отводят рынку ограниченную (хотя и вполне полезную) роль в жесткой структуре общественного уклада. Что же касается России, то вопрос о месте рынка в обществе остается открытым, как и вопрос о том, куда отнести культуру России, принимая во внимание, что ее населяют более ста различных национальностей, исповедующих к тому же разные религии (христианство, ислам, отчасти - буддизм).

Хотя со времен Петра Великого европейская ориентированность России и ее национального характера не вызывает особого сомнения, возникает вопрос, на каких культурных парадигмах основывается российская перестройка? Повторит ли Россия - все еще самая крупная по территории страна в мире - судьбу колониальных империй, чья единая политическая система рушилась под натиском регионалистских и федералистских сил? Что способно удержать Россию от безнадежности и отчаяния? Вот проблемы, которые, как я узнал за время пребывания здесь, сходны с теми, что в недавнее время стояли и перед Бразилией.

Говоря об экономической этике, нельзя не вспомнить "апостола гуманизма", российского философа Владимира Соловьева, который выступал критиком социализма, равно как и капитализма. В своей книге "Оправдание добра", завершенной приблизительно в 1900 году, то есть незадолго до резкого перехода от царской к советской России, в главе "Экономический вопрос с нравственной точки зрения", он постулирует свободную волю человека как существа нравственного по отношению к так называемым "естественным законам" экономики. Человек зависит от экономики постольку, поскольку должен удовлетворять свои жизненные потребности. В остальном же никакой экономический закон не препятствует ему поступать нравственно в этой сфере, как и в любой другой. Это существенно противоречит широко распространенному мнению, будто в экономике все решают деньги и только деньги, что не оставляет возможности для морального поведения в экономической деятельности, т.е. можно лишь попытаться сблизить этику и экономику.

Кроме того, - и наша конференция подтверждает это - в каждой культуре существует специфическое восприятие риска, что обусловливает и особенное для каждой страны представление о рынке и конкуренции. Например, буддистская культура испытывает недостаток мирской мотивации, что необходимо для рыночного хозяйствования. А российский социализм, который базировался на идеалах, спускавшихся сверху, существовавший в соответствии с ценностями, утвержденными властью, не знал свободного состязания рыночных ценностей, то есть рыночной конкуренции.

Насколько мне известно, ни одна из стран, поддерживающих экономические связи с Россией, не выступала с инициативой совместных проектов по экономической этике, что и не удивительно перед лицом неопределенности российской ситуации. То, что подобная инициатива исходит именно из Германии, объясняется, видимо, традициями исторических связей, значение которых подчеркивали в частности министр иностранных дел Германии Й.Фишер (в его обращении к Немецко-российскому форуму в Берлине 15 февраля 2000) и Президент России В. Путин (во время посещения Германии 16 июня, 2000).

Проект, о котором я собираюсь рассказать, обязан своим появлением несомненным неудачам, связанным с попытками резкого перехода России к свободному рынку.

    (1) Социалистическая экономика централизованного планирования, существовавшая в СССР и странах СЭВ, еще в 80-е годы показала свою несостоятельность из-за высокозатратного производства, обусловленного самой системой. Эта система рухнула. У нее уже не было времени на постепенный демонтаж, для которого к тому же не существовало ни политического, ни экономического проекта. После самораспада СССР правительство Ельцина столкнулось с проблемой полного преобразования государства. В этой ситуации команда Ельцина видела в США предмет для подражания, и при осуществлении экономических преобразований практически полностью полагалась на мнение американских экспертов.

    (2) Общепризнанных рецептов по трансформации общественно-экономических систем не существует. Если переход от рыночной экономики к социализму исследовался весьма основательно, то обратным процессом практически никто не занимался. Опыт дерегулирования, накопленный в некоторых западных странах в 80-е годы, оказался применимым лишь отчасти. Профессор Гарвардского университета Джеффри Сакс консультировал российское правительство в соответствии с доктринами Чикагской экономической школы. Эта экономическая теория отличается крайним либерализмом. Ее принципы допускают значительное ограничение конкуренции и формирование монополий; они обеспечивают экономическую свободу только на начальном этапе трансформации. При этом критерий эффективности рассматривается только с точки зрения интересов предпринимателей и не учитывает интересы некоммерческих участников рынка. Полностью игнорируются цели хозяйственной политики, экономические цели, столь важные именно при переходе от социализма к рыночной экономике: свобода выбора для потребителя, антикризисная устойчивость, возможность средне- и долгосрочного планирования, защита мелкого и среднего бизнеса, надежное обеспечение населения потребительскими товарами и так далее.

    (3) Либерализация российского рынка в соответствии с принципами "шоковой терапии" Чикагской школы завершилось провалом, что надолго затормозило процесс демократизации. Теперь русские вспомнили успех послевоенного перехода Германии от экономики централизованного планирования, существовавшего в течение более чем пятнадцати лет, к социально-ориентированной рыночной экономике. Фактически подобный переход был шоковым и для Германии. Однако здесь вначале были созданы надежные правовые рамки для функционирования рынка и только потом, постепенно, произошла его либерализация. Мы убеждены, что во многих регионах России не было бы нестабильности и бедности, если бы при переходе учитывался опыт молодой Федеративной Республики Германии

    (4) Победителями на этом ложном пути стали большие российские предприятия энергетической промышленности и товаров первой необходимости, эти воистину "глобальные игроки". Невзирая на их важность - Газпром финансирует государство!, - большой бизнес этих компаний нисколько не стабилизирует демократическое развитие страны.

Вы, должно быть, задаетесь вопросом, почему я так подробно останавливаюсь на широко известных обстоятельствах. Мне представляется, что для экономической этики в качестве ее рамочных условий существенно уже то, каким образом государство организует (или не организует) экономику и позиционирует себя по отношению к ней, выбирая один из следующих вариантов:

    1. Командно-административная или рыночная экономика

    2. Либеральная экономика, по принципу laissez-faire с элементами государственной поддержки населения или социальная рыночная экономика с постоянной гарантией функционирования рынков

    3. Движение в направлении третьего пути, как, например, французская модель(planification), китайская социалистическая или, возможно, исламская фундаменталистская рыночная экономика (Chatami).

Рамочные условия для экономической этики задаются не столько теми или иными конституционными нормами, сколько, главным образом, комплексом специальных законодательных актов, которые касаются экономического процесса или регулируют его, в частности, законы о конкуренции. Впервые в Германии в связи с "организационной этикой" это показал профессор Й. Виланд. "Глобальные игроки" обходят действующие законы, однако и это не ставит под сомнение необходимость определенных правовых рамок, что лишний раз подтверждается примером России.

Неудачи трансформационных процессов обернулись в России серьезными разочарованиями в западных рыночных доктринах, поэтому на различных уровнях были предприняты большие усилия для предотвращения возврата России к социалистической модели. Одним из примеров подобных усилий служит наш проект. Он базируется на убеждении, что развитие среднего бизнеса приводит к увеличению стабильности и росту творческого потенциала, а так же на том, что для развития деловых отношений необходимо не столько многообразие программ межкультурного обмена, сколько, напротив, сами деловые связи, укрепляющие взаимопонимание между национальными культурами.

Первая встреча экспертов состоялась в начале 1998 года в Вайнгартене (Баден-Вюртемберг), где российские и немецкие специалисты обменялись докладами.

Затем, в марте 1999, последовала встреча с "купцами" Белгорода.

Главным впечатлением от этих встреч стало понимание того, сколь огромная нагрузка ложится на каждого человека в связи с фундаментальной сменой общественно-политических систем. Россия имела вполне развитую экономику с разделением труда среди стран СЭВ. Эта экономика основывалась на разнообразных централизованных контрактах: потребности того или иного предприятия поступали в виде заявки в вышестоящую инстанцию, которая определяла ему соответствующего делового партнера. Таким образом, не существовало рынка в смысле конкуренции между альтернативными поставщиками.

Теперь российские участники рынка должны развить в себе способность сформировать свой заказ на рынке, найти наилучшего партнера, поставщика или клиента, причем все эти действия осуществляются самостоятельно. Им больше не помогают центральные государственные компьютеры, вместо этого необходимо провести множество деловых переговоров в сжатые сроки. Все это оборачивается не просто эволюцией некоторых стереотипов, но и изменением менталитета в целом. Востребованы личная активность, ответственная предприимчивость, практичность. Иными словами: востребован новый тип личности.

Таким образом, проблема глобализации состоит для России не столько в том, чтобы ограничить отрицательные последствия от перехода к свободному рынку, сколько в том, чтобы сделать россиян полноценными участниками рынка.

Вопросы экономической этики обнаруживают для "новой России" два пресекающихся аспекта:

    1. Каким образом преобразовать этику, которая доминировала в стране около 70 лет и порою демонстрировала определенную эффективность, этику выполнения плановых целей и задач, спускаемых "сверху", - в этику рыночного поведения?

    2. Коль скоро рынок уже существует и на него воздействуют процессы глобализации, то какого рода нормы и механизмы экономической этики необходимы современному предприятию?

На встрече в Белгороде участники пришли к единодушному выводу, что стабильно функционирующий рынок нуждается в моральной основе, оформленной в виде:

  • законов (например, закона о недобросовестной конкуренции)
  • кодифицированных партнерских взаимоотношений, (например, Торговый кодекс)

При этом возникают вопросы:

  • С помощью каких средств можно создать эту моральную основу?
  • Каким образом предприниматель может самостоятельно выстраивать деловые отношения с партнерами, пока не созданы кодифицированные правила?
  • Как в подобных условиях хорошо зарекомендовать свою фирму?
  • Как противостоять незаконным действиям властей и других участников рынка?

На основе опыта, накопленного во время встреч в Вайнгартене и Белгороде, сформировался проект, который призван дать определенные практические результаты, а в конечном счете - привести к созданию Этического кодекса.

Идея проекта состоит в следующем:
Социально-политические структуры, созданные Российским правительством, не в состоянии обеспечить надежную, объективную информацию, которая позволила бы минимизировать риски кооперационных связей (достаточная осведомленность о "гибких" и "жестких" факторах является необходимой предпосылкой любого стратегического планирования). Практически каждый немецкий и российский предприниматель понес определенные убытки при осуществлении операций в другой стране (соответственно, в России или Германии). Это приводит к взаимным предубеждениям и создает атмосферу недоверия, что служит крайне неблагоприятной почвой для будущих отношений. Но, как бы то ни было, процессы глобализации требуют развития кооперационных связей, зачастую опережающих развитие политический взаимоотношений.

До тех пор, пока деятельность официальных структур неэффективна, деловые партнеры должны самостоятельно создавать необходимые правила и структуры, чтобы координировать собственные интересы, минимизировать риски и повышать эффективность сотрудничества.

Вопросы этики должны прежде всего учитываться в проектах международной кооперации. Необходимо обеспечение договорной дисциплины, т.е. безусловного исполнения контрактов. Мы не имеем здесь в виду стандартные гарантии, покрывающие риски при международной торговле. Подобные гарантии не могут заменить сетевых связей, преимущество которых зиждется на взаимном доверии, характерном для нормально функционирующей экономики.

В международной кооперации неизбежно приходится принимать во внимание зависимость нашего партнера от его поставщиков, а также зависимость его бизнеса от "моральной позиции" государства.

Наш проект ставит перед собою задачу дать новый импульс обеих сторон, который способствовал бы избавлению от взаимных предубеждений. Для этого нужна объективная информация о партнере, о том контексте, в котором ему приходится работать, о моральных основах будущего сотрудничества.

10-12 мая 2000 года Европейская академия "Гражданское Общество" провела в Москве встречу немецких и российских предпринимателей, представляющих средний бизнес. Проект был поддержан Центром экономической этики (Констанц, ФРГ) и Фондом Кербера (Гамбург).

Для обсуждения были предложены следующие основные вопросы:

  • Какие моральные ценности лежат в основе предпринимательской деятельности партнеров из обеих стран? Как прийти к общности этих ценностей?
  • Каким образом общность моральных ценностей может способствовать соотносить минимизации рисков в российско-немецких кооперационных проектах?
  • Как создать в немецко-российском бизнесе партнерство, основанное на общих этических принципах?

Нашей работой руководили два опытных консультанта, процесс проведения конференции отвечал международным стандартам:

    - представление участников,

    - обсуждение в отдельных группах (рабочие группы),

    - сравнение и обсуждение результатов на пленуме.

Мы действовали в соответствии с тремя этапами изучения межкультурных вопросов:

  • констатация и толерирование различий
  • содержательное осознание различий
  • конструктивность взаимодействия

Нами учитывались три уровня, к которым можно отнести культурные различия:

  • иерархия приоритетов
  • обычаи и привычки
  • ценностная ориентация

В отдельных немецкой и российской рабочих группах вышеупомянутые вопросы были конкретизированы следующим образом:

  1. Какие моральные ценности определяют предпринимательскую деятельность в Германии, а какие в России?
  2. Какие правила предпринимательской деятельности существуют в Германии, а какие в России?
  3. Чего опасаются немецкие предприниматели в России? Чего опасаются российские предприниматели в Германии?
  4. Какие юридические и экономические гарантии существуют для двусторонних деловых отношений?
  5. Какие факторы, заложенные в договор, повышают доверие к партнеру?

Весьма интересным было поведение участников рабочих групп:
В российской группе участники легко выходили за рамки, определенные правилами. Удивительным было абсолютно откровенное обсуждение и твердая уверенность в том, что процесс либерализации в России продолжается.

В немецкой группе налицо было стремление добиться точности формулировок.

Ответы Российской группы

1. (Какие моральные ценности определяют предпринимательскую деятельность в Германии, а какие в России?)

Моральные ценности, названные российскими участниками: Надежность. Порядочность. Репутация. Компетентность. По мнению российских участников, этими же ценностями руководствуются и немецкие предприниматели. Напротив, "чисто российскими" являются: Готовность к сотрудничеству и компромиссу. Интуиция. Антистрессовая устойчивость. По мнению российских участников, немецким предпринимателям более присущи следующие качества: Пунктуальность. Строгое следование законам. Щепетильность по отношению к своей репутации. Ориентация на общественное благо.

2. (Какие правила предпринимательской деятельности существуют в Германии, а какие в России?)

Сформулированные на встрече правила российского бизнеса: Договорная дисциплина. Развитие бизнеса. Работа с кадрами. Оптимизация налоговой нагрузки.

Эти факторы скорее отражают существующую на данный момент потребность в формировании в России предпринимательства, нежели ценности, предложенные российской группой для немецких предпринимателей: Законопослушность. Стремление "держать марку" фирмы. Соблюдение предпринимательских традиций. Государственные гарантии для коммерческих проектов за рубежом.

3. Факторы, которых опасаются российские предприниматели, вступающие в деловые отношения с немецкими партнерами: Культурные несоответствия. Недостаток опыта, знания страны и языка. Дефицит личных знакомств, связей. Нехватка знаний об экономических законах Германии. Российские участники полагают, что немецкие предприниматели опасаются: Самовольного нарушения контракта. Преступности. Политической и экономической нестабильности. Недостаточности правовой базы.

4. В качестве средств, покрывающих риски, были названы: Предоплата. Заклад (ипотека). Гарантии банка или государства. Обращение к международному арбитражу.

5. По российским оценкам мерами, которые повышают доверие между партнерами, являются: Соответствующая внешность. Заинтересованность в партнере, надежность. Благоприятные личные контакты в ходе ведения переговоров. Рекомендация третьих лиц.

Не стану обременять вас параллельным анализом ответов немецкой группы. Они были более профессионально сформулированы и соответствовали современному уровню дискуссии в западном экономическом сообществе. Замечу лишь, что российские участники оставили без внимания такие вопросы, как: Конкурентоспособность. Защита окружающей среды. Устойчивое развитие.

Итоги

После раздельного заседания немецкой и российской рабочих групп были образованы две смешанные немецко-российские группы, для того чтобы сформулировать конечные результаты. Вот их краткое изложение и некоторые наблюдения.

  • Русские подчеркивают значение особенностей национального менталитета.
  • Большинство молодых российских предпринимателей очень интересуются этическими ценностями. Некоторые понимают их в более широком смысле, нежели просто определенные нормы поведения. Принимая во внимание, что один участник искренне ратовал за христианскую трактовку ценностей, остается невыясненным, какую же ценностную традицию продолжит Россия.
  • Существует большая заинтересованность в уменьшении рисков в деловых отношениях за счет доверия. Требования классических страховых компаний, или использование современных служб для уменьшения недоверия приводят к большим временным и денежным затратам, и, кроме того, подвергают двусторонние отношения воздействию - причем мощному воздействию-третьей силы.
  • Гарантом доверительных отношений является человек, представитель предприятия. Российские участники не поверили, что деловая организация, имеющая сертификат проверки качества (qualification-audit) может быть более надежна.
  • Договорные контракты - не неизменная норма деловых отношений, а основание для их дальнейшего развития.
  • Партнеры должны достигнуть настолько тесных взаимоотношений, что в критической ситуации контракт будет выполняться не в соответствии с буквой договорных положений, а в соответствии со сложившимися обстоятельствами. Иными словами, нельзя требовать всего того, что можно было бы потребовать при строго формальном подходе.

Во времена командно-административной системы договорные обязательства должны были строго выполняться; с определенной долей фантазии, всегда находился выход, как формально их выполнить.

  • Несмотря на 70 лет социалистической экономики, совершенно очевидно отсутствие каких бы то ни было ментальных барьеров, способных препятствовать переходу к тому активному рыночному поведению, каким россияне заимствовали его у Запада.
  • Главным мотивом к предпринимательской деятельности является стремление сделать деньги, как можно быстрее и как можно больше.
    (В честном порыве было сказано: почему бы не столько, сколько Ельцин перевел в Швейцарию? )

С другой стороны, очевидна огромная заинтересованность в хороших долгосрочных отношениях, что мы расцениваем как идентификацию с бизнесом, потребность в самоидентификации и развитии в свободную и ответственную личность.

Следующая встреча по предварительному соглашению состоится в 2001 году в Архангельске. Там будут рассмотрены следующие вопросы, такие как:

  • Отношения с конкурентами
  • Создание скупки ценных бумаг частными лицами, и так далее

В дальнейшем планируется основать российскую Сеть экономической этики.

Перевод Е.Махлиной

 
 
Назад